Šverceri i dalje nalaze različite kanale do kupaca duhana i duhanskih proizvoda, što prouzrokuje veliku štetu ekonomiji naše države i svim njenim građanima. Kako bi se upravo njima pružila prilika da to spriječe, tako što će nelegalne aktivnosti prijaviti, pokrenuto je četvrto izdanje kampanje “Stop švercu”, koju organizira Uprava za indirektno oporezivanje (UIO) BiH. 

Šverc aktivan

Nedavno objavljeno IPSOS istraživanje navodi da su ilegalne cigarete na našem tržištu cigarete s markicom s Kosova ili cigarete potpuno bez porezne markice. Ovo ukazuje na to da šverceri i dalje aktivno djeluju i nalaze različite kanale bez obzira na kontinuirane aktivnosti državnih agencija (prvenstveno SIPA, UIO i GP) u suzbijanju kriminala, šverca i crnog tržišta.

- Kada govorimo o prethodnim kampanjama koje su realizirane od 2020. do 2023., s akcentom na duhan i duhanske prerađevine, zabilježen je povećan broj prijava koje je Grupa za operativne poslove zaprimila - naveli su iz UIO.

Na osnovu prijava, navode, ostvareni su značajni rezultati, a koji su se ogledali u privremenom oduzimanju robe, naknadno utvrđenim poreznim obavezama i drugo. Također, zabilježeni su značajni rezultati po pitanju privremenog oduzimanja duhana i duhanskih prerađevina koji nisu obilježeni akciznom markicom Uprave za indirektno oporezivanje.

- U prva dva mjeseca 2024. UIO je izdala nešto više od 52 miliona komada akciznih markica za obilježavanje duhanskih prerađevina. Ako te podatke uporedimo s istim periodom prošle godine, kada je izdato oko 39 miliona KM akciznih markica, onda dolazimo do zaključka da je u 2024. UIO izdala 33 posto više akciznih markica. Ovi podaci, kao i oni o porastu broja izdatih akciznih markica u prethodne četiri godine, pokazuju trend smanjenja crnog tržišta duhana - ističu iz UIO.

Prema podacima o broju izdatih akciznih markica, UIO je u toku 2023. izdala čak za 58 posto više akciznih markica u odnosu na 2020. godinu. Od 2020. pa zaključno s 2023. vrijednost oduzetog duhana i duhanskih proizvoda iznosila je 11.201.531 KM. U prva tri mjeseca ove godine oduzeto je duhana i duhanskih proizvoda u vrijednosti od 138.712 KM, dok je u istom periodu 2023. oduzeto 610.940 KM.

Akcizna politika

- Jedan od razloga smanjenja crnog tržišta duhana i cigareta u BiH svakako je i činjenica da Upravni odbor UIO već pet godina nije dizao visinu akcize na cigarete. Naime, još od 2019. po paklici cigareta se plaća proporcionalna akciza u iznosu od 42 posto maloprodajne cijene cigareta i fiksna akciza u iznosu od 1,65 KM. Kako u prethodnom periodu nije bilo značajnog povećanja cijena cigareta, vrijednost cigareta koje se prodaju na crnom tržištu u BiH gotovo je dostigla visinu cijena cigareta koje se legalno prodaju, pa je interes za kupovinom nelegalnih cigareta značajno opao. Ovo upućuje na zaključak da se “zamrzavanje” akciza za sada pokazalo dobrom akciznom politikom u BiH - kažu iz UIO.

Od 2022. godine, posredstvom Odjela za komunikacije i međunarodnu saradnju, Odsjeku za obavještajni rad, Grupi za operativne poslove dodijeljen je mobilni telefon putem kojeg građani BiH na Viber broj 065 355 155 mogu da dostavljaju anonimne prijave s fotografijama ili lokaciju gdje se nezakonito prodaju duhanske prerađevine.

- Uvođenjem ovog broja imali smo bolju, efikasniju i otvoreniju saradnju s građanima, a što je ujedno i doprinijelo povećanju broja zaprimljenih poziva. Nakon svake provedene kampanje zabilježi se povećanje broja zaprimljenih poziva koje Grupa za operativne poslove dobiva putem besplatne otvorene linije 080020607, maila stop.svercu@uino.gov.ba, Viber broja 065 355 155 i putem redovne pošte - dodaju iz UIO.

Od nove kampanje „Stop švercu“, koja je započela krajem marta 2024., očekuju povećanje broja zaprimljenih informacija, a samim tim i ostvarenje boljih rezultata na osnovu dobivenih informacija koje se dostavljaju nadležnim organizacionim jedinicama na postupanje.

Otvorena linija

Prethodne četiri kampanje prosječno su trajale 45 dana, a plan je da ovogodišnju kampanju završe krajem juna, kada bi predstavili rezultate ovogodišnje kampanje.

- Vrlo je važno da prilikom poziva na našu otvorenu liniju građani ostave što više konkretnih informacija o tome gdje se, tačnije na kojoj se adresi nelegalno prodaju cigarete ili duhan, kao i informaciju ko se bavi tom nelegalnom prodajom. Ukoliko budu imali više konkretnih informacija, službenici UIO će brže i lakše provesti aktivnosti na terenu i izvršiti oduzimanje nelegalno prodavane akcizne robe - naglasili su iz UIO.

Da bi BiH i dalje išla u pravcu smanjenja crnog tržišta duhana i cigareta, potrebna je sinergija dobrog zakonodavnog okvira koji će biti najbolji za BiH, uz pojačan rad na sprečavanju krijumčarenja i prodaje nelegalnih cigareta od službenika UIO i entitetskih tržišnih inspektorata, veće kazne za ilegalne trgovce duhanom i cigaretama, kao i edukaciju javnosti o rizicima konzumiranja ilegalnih cigareta.

Fokus na pijacama

Pijaca je i dalje glavni kanal za kupovinu ilegalnih cigareta, što ne znači da se prodaja više ne odvija putem interneta, odnosno društvenih mreža i platformi za trgovinu robom i uslugama, samo se nakon pandemije COVID-19 fokus prodaje vratio na pijace.

Kada je rezani duhan u pitanju, prema udjelu među pušačima rezanog duhana, njih 97 posto se odlučuje za ilegalni rezani duhan. Ilegalni rezani duhan konzumenti u najvećoj mjeri nabavljaju putem neregularnih kanala, a najveći dio kupovine otpada na pijacu (oko 50 posto pušača rezanog duhana), ali i od uličnih prodavača i poznanika odnosno prijatelja.

Procjenjuje se da je u 2023. godini ukupna potrošnja ilegalnog rezanog duhana bila 2.019 tona, što je 11 posto manje nego u 2022. godini, međutim, to je i dalje 13 posto više u odnosu na 2021. godinu i skoro 23 posto više u odnosu na upotrebu u 2020. godini. Dakle, iako se bilježi blagi pad u odnosu na prošlu godinu, našim tržištem i dalje dominiraju šverceri rezanog duhana.