Nakon što je ministrica za odgoj i obrazovanje Naida Hota-Muminović (NiP) privukla pažnju time što je znala za presudu pedofilu, a nije o tome obavijestila javnost sve dok roditelji nisu razotkrili ovaj slučaj, ali i nakon Pravila o evidentiranju neprihvatljivih oblika ponašanja za koji je Agencija za zaštitu ličnih podataka BiH tražila da se povuče, ona ne prestaje da šokira.
Naime, sada ministrica insistira na donošenju pravilnika za nadzor nad zakonitošću i stručnim nadzorom. Ministarstvo je prije nekoliko mjeseci formiralo komisiju koja će raditi na izradi ovog pravilnika.
Pravni osnov
Komisiju je činilo 10 članova, a čak četiri su dala izdvojeno mišljenje i rekla da nema pravnog osnova za njegovo donošenje, da je neprovodiv na terenu, da je suprotan Zakonu o organizaciji organa i Zakonu o inspekcijama KS, ali i nadležnostima uprava.
Pravilnikom praktično Ministarstvo preuzima ulogu Prosvjetne inspekcije. Tim pravilnikom su oni zamislili da uposlenike šalju na teren u osnovne i srednje škole i utvrđuju određene nepravilnosti.
Uprkos svemu tome, on je dostavljen Uredu za zakonodavstvo Vlade KS. Ured je prvo dao negativno mišljenje, a onda su ga vratili Ministarstvu na doradu. Nakon dorade ponovo je uslijedilo konačno negativno mišljenje, jer ne postoji pravni osnov za njegovo donošenje.
Kako saznajemo, ona je i dalje ustrajna na tom pravilniku, no, iako on još nije donesen, ministrica Naida Hota-Muminović (NiP) šalje svoje uposlenike u školu da vrše nadzor. Oni to rade prema ovlaštenju ministrice. To sada stvara konfuziju i u školama, jer uprave škola ne znaju da li je inspekcija subjekt nadzora ili su to neki uposlenici Ministarstva.
Ono što je sporno jeste da ti uposlenici traže dokumentacije, iako nemaju pravo da to rade. Inspektori, kojima je to posao, imaju posebna ovlaštenja i mogu da utvrđuju identitet, uzimaju podatke o maloljetnim osobama, zdravstvene kartone i obavezni su ih čuvati kao službenu tajnu. Ukoliko to rade uposlenici Ministarstva, oni nemaju nikakvu sankciju, jer takvo nešto nije uopće zakonski tretirano.
Drugostepeni organ
Također, sporno je to što u slučaju da uposlenici Ministarstva rade posao Inspekcije, uposlenici škola nemaju kome da se žale, jer ukoliko to radi Inspekcija, kao što je to predviđeno Zakonom, postoji Ministarstvo kao drugostepeni organ. U ovom slučaju, očito, to je zamišljeno po principu „kadija te tuži, kadija ti sudi“.
Postavlja se pitanje i da li je intencija ovakvog pravilnika i disciplinovanje neposlušnih direktora ili eventualno njihova eliminacija.
Šta je nadležnost Ministarstva?
Ono što bi Ministarstvo zapravo trebalo da radi u segmentu nadzora nad zakonitošću je zapravo to da bi oni trebali biti drugostepeni organ za rješenja Prosvjetne inspekcije, trebali bi predlagati zakon, donositi podzakonske akte, davanje saglasnosti na pravila škole, davanje rješenja o ispunjavanju uvjeta za rad ili zabrani rad, mogu podnijeti zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora.
Apsurdno je i to da je i Hota-Muminović i kroz sistematizaciju predvidjela državne službenike koji će se baviti poslovima kojim ne bi trebali nikako da se bave.
