Ured za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo izvršio je analizu zaključenih ugovora o djelu u 2024. godini u organima javnog sektora u KS, a na osnovu podataka iz Registra ugovora o djelu.

Za ovu namjenu su izdvojena sredstva u iznosu od 2.166.739,59 KM iz Budžeta Kantona Sarajevo u 2024. godini.

Analiza je pokazala da je iznos utrošenih sredstava za ugovore o djelu po mjesecima najveći u oktobru 2024. godine. To je bio i izborni mjesec kada su održani lokalni izbori u BiH.

U tom mjesecu na ugovore o djelu potrošeno je 231.585,54 KM.

Najveći iznos sredstava utrošen u 2024. godini za ugovore o djelu imali su organi državne službe Kantona Sarajevo i to 853.058,59 KM, a zatim institucije iz oblasti kulture i sporta Kantona Sarajevo i to 593.628,00 KM.

Institucije sa najvećim iznosom utrošenog novca na ugovore o djelu u 2024. godini su: JU Narodno pozorište Sarajevo, Ministarstvo za odgoj i obrazovanje Kantona Sarajevo i KJKP “Gradski saobraćaj” d.o.o. Sarajevo.

Ministarstvo za odgoj i obrazovanje KS na čijem je čelu Naida Hota-Muminović u 2024. godini imalo je 169 ugovora o djelu, a JU Institut za razvoj preduniverzitetskog obrazovanja 108. Radi se o ustanovi koja je pod ingerencijom ovog Ministarstva, a upravo je izvještaj o radu ovog instituta na jučerašnjem nastavku sjednice Skupštine KS izazvao burnu raspravu.

Odjeljenje za postupanje po prijavama korupcije Ureda za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo uočilo je nepravilnosti koje se odnose na zaključivanje ugovora o djelu u institucijama koje su budžetski korisnici Kantona Sarajevo.

Radi se o većem broju lica angažovanih na poslovima koji su propisani u okviru sistematizovanih radnih mjesta, a informaciju o tome Ured je dostavio na daljnje postupanje Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove i Upravnom inspektoratu Kantona Sarajevo, navodi se u izvještaju.

Anlizom koju je proveo Ured za borbu protiv korupcije uočene su nepravilnosti ali i slabosti kada je riječ o angažmanu putem ugovora o djelu.

- Na nivou Kantona Sarajevo nisu definirana jedinstvena pravila i procedure u pogledu angažovanja lica po osnovu ugovora o djelu, visine naknade, trajanja ugovora, izvještavanja o obavljenom poslu, potrebnih stručnih kvalifikacija i sl. Ugovori o djelu se često zaključuju za poslove čije je obavljanje predviđeno sistematizovanim radnim mjestima u pravilniku o unutrašnjoj organizaciji određene institucije (praksa tzv. „skrivenog zapošljavanja“). U kontekstu organa državne službe u Kantonu Sarajevo ovo znači da se po osnovu ugovora o djelu angažuju lica na poslovnima osnovne i dopunske djelatnosti, a koji su utvrđeni posebnim propisima. Praktično, to znači da se angažuju lica putem ugovora o djelu (bez javnog konkursa) za poslove koji su u institucijama sistematizovani kao redovni poslovi. U skladu sa propisima, javne institucije mogu zaključiti ugovor o djelu isključivo radi obavljanja jednokratnih, specifičnih poslova koji su van osnovne djelatnosti institucije i za taj ugovor se isplaćuje naknada, a ne plaća, navodi se.