Rok od šest mjeseci

NSRS umjesto zakona kojima bi se ušlo u proces vraćanja nadležnosti u domenu odbrane, pravosuđa, sigurnosnih agencija i indirektnog oporezivanja, prekjučer je usvojila tek set zaključaka, bez ikakve pravne snage, kojima se usvaja Informacija o prenosu nadležnosti sa RS na nivo BiH te se zadužuje Vlada RS da u roku do šest mjeseci uputi na razmatranje i usvajanje u Narodnu skupštinu zakone kojima bi RS preuzela nadležnosti. Zakoni i drugi propisi, navedeno je u zaključcima, kojima je izvršen prenos nadležnosti sa RS na institucije BiH, neće se primjenjivati na teritoriji RS od dana stupanja na snagu zakona i drugih propisa.

Šta ovo znači? Prije svega, najmanje još nekoliko mjeseci na stolu neće biti nikakvi zakoni i nikakav prenos nadležnosti. Čak i da Vlada RS u međuvremenu pripremi sve navedene zakone za izglasavanje u skupštinskoj proceduri, i poslije toga bilo bi potrebno vjerovatno još nekoliko mjeseci da se provedu sve procedure i zakoni budu usvojeni. Naravno, sve ovo ako potpuno zanemarimo ostale vanjske pritiske i moguće reakcije državnih institucija koje bi uslijedile radi sprječavanja i kažnjavanja poteza vlasti u Republici Srpskoj.

Treba napomenuti NSRS nije bila obavezna usvajati nikakve zaključke kojim bi obavezivala Vladu RS da pripremi zakone. S obzirom da ovu avanturu jednostranog otimanja nadležnosti države od entiteta RS, Dodik već mjesecima najavljuje, barem neki od ovih zakona su već mogli biti pripremljeni i izglasani u skupštinskoj proceduri, kao što je primjerice, već izglasan Zakon o lijekovima i medicinskim sredstvima RS kojim je planirano da se van snage stavi djelovanje državne agencije na teritoriji RS. Pitanje je zašto nisu.

 Skupštinski zastupnik Nebojša Vukanović upozorava da je riječ o jeftinom populizmu.

- Svi njegovi zastupnici poput Nedeljka Ćubrilovića koji se naprasno razbolio, povukao se jer se boji sankcija, tako i ostali nisu smjeli doći i glasati za ove njegove prijedloge. Zapravo, ovdje se radi o informacijama, a ne radi se ni o kakvom zakonu niti nadležnosti koje su ustvari izgubljene i prenesene sa nivoa RS najčešće glasovima Milorada Dodika i njegovog SNSD-a – naglašava Vukanović.

I poslanica PDP-a Jelena Trivić naglašava kako je očigledno da Dodik nema jasnog plana.

- Ne samo da je to kupovanje vremena, nego je to govorenje neistina narodu. Nema tu stvarne namjere da se ove nadležnosti vrate – smatra Trivić.

Opasan i pogrešan put

Kako su to ranije i najavljivali, lideri ključnih opozicionih stranaka u RS-u Mirko Šarović (SDS) i Branislav Borenović (PDP) jasno su dali do znanja da bi svaki jednostrani potez vraćanja nadležnosti bio poguban po RS i njene građane. Šarović je podvukao da „takvi potezi nemaju veze s patriotizmom i hrabrošću, ali imaju s razumom i odgovornošću“.

- Onaj ko želi da podijeli vojsku, vrati PDV, pravosuđe… i da to učini bez rata i intervencije NATO, grdno se vara. To je loš put i narodu treba reći šta ga čeka. Put kojim se gospodine Dodik krenuli je opasan, pogrešan, i mi vas na njemu ne možemo pratiti - istakao je Šarović.

Gotovo identična poruka bila je i Branislava Borenovića. Cjelokupan koncept sjednice Narodne skupštine ocijenio je „opasnom farsom i upitao Dodika zašto se na to nije odlučio na početku već u posljednoj godini svog mandata u Predsjedništvu BiH“.

Kupovina vremena i demagogija

Ne treba smetnuti ni s uma, a o čemu je „Avaz“ već pisao, da Vlada RS u budžetu za narednu godinu nije planirala finansiranje nijedne institucije čije formiranje Dodik najavljuje.

Dakle, na sjednici tek su usvojeni zaključci kojim se Vladi nalaže da pripremi zakone kojim bi RS preuzela nadležnosti, no sve to nema pravnu težinu.

Šta nam Dodik zapravo otkriva ovakvim potezom?

Prije svega, da očigledno ni sam nema dovoljno samopouzdanja i hrabrosti da krene u potpunu realizaciju najavljenog. Dodik kupuje vrijeme, kalkulira, dajući sebi s „usvajanjem zaključaka“ još nekoliko mjeseci da trguje i vidi dokle može ići, tj. hoće li moći otići dalje bez posljedica. Uz to, ima temu koja će tokom čitave godine zaokupljati javnosti i držati tenzije sve do izbora. A da su posljedica i sankcija itekako svjesni i njegovi najbliži saradnici, vidi se i po činjenici da se, primjerice, Čubrilović nije pojavio na jučerašnjoj sjednici.

Dakle, Dodik čitav svoj projekt odgađa za još nekoliko mjeseci i testira koliko dalje može ići. Sve to daje i više nego dovoljno vremena i međunarodnim faktorima, ali i pravosudnim institucijama u BiH, da ga zaustave i ovaj cirkus stave na smetljište historije.