Bosna i Hercegovina je prihvatanjem međunarodnih standarda ljudskih prava preuzela i obavezu da osigura zaštitu osoba od torture ili bilo kakvog drugog oblika nehumanog, nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja i kažnjavanja. 

FMUP bez elektronske evidencije

Ombudsmeni za ljudska prava u BiH koji su krajem prošle godine obišli brojne policijske stanice (PS) kako bi se uvjerili u uvjete prostorija za zadržavanje privedenih osoba zaključili su da je neophodno i dalje podizati svijest policijskih službenika o postupanju prema uhapšenim osobama i njihovim pravima. 

Utvrđeno je da većina policijskih uprava (PU) ne raspolažu dovoljnim brojem ćelija, a one postojeće su ograničenog kapaciteta.

Čest slučaj je da prostorije koje se nalaze u okviru jedne policijske stanice koriste i druge stanice u sklopu iste policijske uprave.

Generalne preporuke ombudsmena koje su upućene vladama entiteta, kantona i Brčko Distrikta odnose se na potrebu izdvajanja novca iz budžeta kako bi se ministarstvima unutrašnjih poslova omogućila adaptacija ćelija u skladu i po uzoru na standarde predviđene Evropskim zatvorskim pravilima.

U najvećem broju slučajeva to podrazumijeva instaliranje videonadzora radi kontrole i prevencije nepoželjnog ponašanja ili samopovređivanja uhapšenih, ali uz vođenje računa o rasporedu kamera. Kamere, naime, trebaju biti u hodnicima kojima se prilazi ćelijama i ne bi smjele pokrivati mokri čvor, kako bi se poštivala privatnost pritvorenika.

Ombudsmeni, također, preporučuju da se izdvoji novac za upošljavanje dodatnog kadra u policijskim upravama, zatim usavršavanje policijskih službenika.

Posebno, Federalnom MUP-u ombudsmeni su preporučili uspostavu elektronske evidencije privedenih osoba, a MUP-u RS da postojeću elektronsku evidenciju uskladi s odredbama Krivičnog zakonika RS, jer se članovi krivičnih djela u evidenciji ne podudaraju s članovima krivičnih djela koja su izvršena.

Šta su odgovorili iz MUP-ova RS, SBK, HNK i Brčkog

Na primjedbe upućene policijskim institucijama, bh. ombudsmeni do sada su dobili tek četiri odgovora i to od MUP-ova Republike Srpske, Srednjobosanskog i Hercegovačko-neretvanskog kantona, te Policije Brčko Distrikta.

Iz MUP-a RS navedeno je da će preduzeti konkretne mjere za adekvatno opremanje, osiguranje novih prostorija u kojima borave privedene osobe lišene slobode, kao i da ova aktivnost iziskuje znatna finansijska sredstva, te da će Ministarstvo u skladu sa svojim godišnjim budžetom i uz eventualnu podršku međunarodnih partnera preduzeti sve radnje u cilju realizacije ove aktivnosti.

- Ministarstvo unutrašnjih poslova SBK ističe da je specijalni izvještaj ombudsmena proslijeđen Upravi za administraciju i podršku MUP-a te je zatraženo da u skladu s primjedbama i smjernicama iz izvještaja izvrše adekvatno adaptiranje postojećih prostorija za zadržavanje u Policijskoj stanici Travnik, ali i prostorijama u svim drugim stanicama i ispostavama. U odgovoru MUP-a HNK navedeno je da u specijalnom izvještaju nije konstatirano da prostorije za zadržavanje ove uprave koriste i druge sigurnosne agencije kao što su Federalna uprava policije, SIPA i drugi, dok je u aktu Policije Brčko Distrikta navedeno pravo stanje o broju zaposlenih u ovom organu – pojasnili su ombudsmeni BiH u odgovoru na naš upit o eventualno ispoštovanim preporukama koje su uputili policijskim institucijama. 

 Ko najčešće prenoći u policiji

•  ugrožavanje sigurnosti saobraćaja (najčešće vožnja pod utjecajem alkohola)
•  narušavanje javnog reda i mira
•  zloupotreba droga
•  nasilničko ponašanje
•  teška krađa
•  nasilje u porodici

MUP RS: Samoubistvo Boška Vučenovića

• Pokriva 12 policijskih stanica
• PS Centar nema adekvatan videonadzor
• Prošle godine objesio se Boško Vučenović (39) u pritvorskoj ćeliji u zgradi Policijske uprave Banja Luka, gdje je bio pritvoren zbog sumnje da je letvom pretukao sugrađanina Jelenka B. (49). On je povezao čaršafe i od njih napravio omču kojom se objesio
• Ombudsmeni su ukazali da broj prostorija za zadržavanje ne zadovoljava potrebe i pitanje je može li se osigurati da u slučaju da istovremeno bude uhapšeno više osoba, odvojeno budu smješteni muškarci, žene i maloljetnici 

PU Prijedor: Nema dovoljno zraka

• Obuhvata deset policijskih stanica
• Kapaciteti za smještaj privedenih nisu dovoljni, jer pet stanica s područja grada koristi iste prostorije za zadržavanje
• Nema videonadzora
• Nedostaje desetak policijskih službenika
• U ćeliji PS Prijedor 1 nema dotoka prirodne svjetlosti, a time je i dotok svježeg zraka veoma slab i nedovoljan
• Sanitarni čvor i lavabo (samo hladna voda) čisti, ali bez toaletnog papira, sapuna
• Nema tastera za pozivanje dežurnog policajca

PU Doboj: Taster stradao u poplavama

• Obuhvata devet policijskih stanica
• Četiri koriste iste prostorije za zadržavanje, ali se gradi novi objekt u okviru kojeg će se nalaziti i ćelije u skladu s evropskim standardima
• PS Doboj 1 u jednoj od dvije prostorije ima krevet, dok je druga opremljena drvenim klupama i služi za smještaj osoba koje se zadržavaju kraće
• Osvjetljenje je vještačko, postoje prozori, ali je dotok prirodne svjetlosti i svježeg zraka nedovoljan, prozori osigurani metalnim rupičastim pločama
• Ima videonadzor, bez audiosnimanja, koji ne pokriva sanitarni čvor
• Ranije imali i taster za pozivanje dežurnog policajca, ali nakon štete prouzrokovane poplavama više nije u funkciji

PU Bijeljina: Štete od poplava, smrad i mrak

• Obuhvata osam policijskih stanica
• Nema videonadzora
• Nema dovoljno smještajnih kapaciteta
• Ćelije smještene u podrumu PS Bijeljina 1 bile poplavljene 2014. godine i nisu sanirane štete, ali je ombudsmenima rečeno da su u pripremi nove prostorije
• Ćelijska vrata su od dotrajalih metalnih rešetki, mali prozori s metalnom mrežom i rešetkama ne dozvoljavaju dotok ventilacije, pa je u ćelijama osjetan smrad
• Osvjetljenje prostorija veoma je slabo
• Ćelije imaju oštećene čučavce u mokrim čvorovima, nema umivaonika ni neophodnih higijenskih sredstava

MUP Kantona Sarajevo: Imaju i klima-uređaje

• Pokriva sedam policijskih uprava
• Druga PU (Centar) ima ukupno šest prostorija za zadržavanje sa po dva kreveta
• Vodi se računa da se odvojeno smještaju maloljetne i punoljetne osobe
• Svaka prostorija ima prozor pa je omogućen dotok prirodne svjetlosti i zraka. Postoji i vještačka ventilacija, kao i klima-uređaj
• Na metalnim krevetima pričvršćenim za zid nalaze se tanki madrac, jastuk i deka, uz mogućnost korištenja dodatne deke
• Zidovi su čisti i okrečeni, ali u dijelu gdje je mokri čvor uočeni su vlaga i znatna oštećenja na zidovima
• Postoji i videonadzor u hodniku, pokriva cijelu prostoriju, s izuzetkom mokrog čvora, koji je ograđen metalnom pregradom

PU Travnik: Nema novca za hranu

• Obuhvata tri policijske stanice
• Deficit policijskih službenika. Previđeno ih 155, a ima 140
• U prostorijama za zadržavanje uhapšenih nema videonadzora
• U dvije prostorije po jedan krevet te kapaciteti zadovoljavaju kada treba da odvojeno budu smješteni muškarci, žene i maloljetnici
• Čelični kreveti s madracima bez posteljine i jastuka.
• Grijanje iz radijatora montiranih u predsoblju
• Svaka ćelija ima čučavac, nema umivaonik, a vodokotlić nije u funkciji
• Zidovi nisu okrečeni, vidljiva su oštećenja uzrokovana vlagom
• Zadržane osobe obrok dobivaju nakon što same zatraže. Hranu im donosi neko od članova porodice ili druga osoba, jer u budžetu MUP-a SBK nema novca za to

PU Tuzla: Ima i tople vode

• Obuhvata šest policijskih uprava
• PS Centar ima dvije ćelije za zadržavanje po dvije osobe, što ne zadovoljava normative Evropskih zatvorskih pravila
• Dostupna topla i hladna voda
• Nema videonadzora ni tastera za pozivanje službene osobe  

PU Zenica: Renovirali ćelije

• Pokriva tri policijske stanice
• Ćelije u vrijeme posjete ombudsmena u oktobru prošle godine bile u završnoj fazi renoviranja

PU Mostar: Slaba vidljivost na snimcima

• Obuhvata pet policijskih stanica
• PS Mostar Centar ima dvije ćelije sa po dvije zasebne kabine i po jednim sanitarnim čvorom, a u svaku kabinu može se smjestiti po jedna osoba
• Postojeći kapaciteti nedovoljni, u prostorijama nema etisona, podovi su betonski
• Svaka kabina ima po manji prozor, zaštićen rešetkama, bez stakla. U prostorijama nema vještačke svjetlosti, a prirodno osvjetljenje je slabo
• Svaka prostorija ima sanitarni čvor, čučavac i umivaonik s hladnom vodom. Ne postoji prostorija za tuširanje
• Na metalnim krevetima tanka spužva, deka i jastuk, bez posteljine, a nema ni osnovnih higijenskih sredstava
• Videonadzor pokriva sve do ulaza do mokrog čvora, ali je vidljivost snimaka vrlo slaba zbog nedostatka osvjetljenja u ćelijama

Policija Brčko Distrikta: Preseljenje u novu zgradu

• Najavljeno preseljenje Policije Brčko Distrikta u novoizgrađenu zgradu, s prostorijama za zadržavanje uhapšenih koje ispunjavaju standarde
• Do tada ćelije smještene u objektu koji koristi Jedinica specijalne policije, 10 kilometara od grada, u mjestu Ograđenovac
• Te prostorije nisu namjenski građene za svrhu zadržavanja lica, a postoje dvije sobe sa po dva kreveta
• U vanrednim situacijama na raspolaganju i još četiri sobe na drugom spratu sa po četiri kreveta
• U ćelijama na prvom spratu drveni kreveti koji nisu pričvršćeni za pod